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知识失业:一个时代的来临
◇字体:[大 中 小] 日期:08-06-26 09:42:46 来源:湖南职成教育网 作者: 0年代初,印度的大学毕业生失业总数为2万人左右,占全部失业人数的12%,70年代达到120万人,占失业人数的20%左右,80年代大学毕业生失业人数却多达150多万人。韩国1970年大学毕业生就业率为57%~58%,1985年下降为41%,同期毕业的研究生的就业率由95%下降为75%。泰国的大学毕业生失业率在80年代初,因专业不同,分别达24.70%(李家才,2001)。对于我国来讲,在传统的计划经济体制下,我国实行的是一种国家模式的高等教育,大学生包分配,基本上不存在知识失业的忧患。但在1977年到1988年间,我国高校数从404所增长到1075所,在1983年到1985年的三年间,新建高校301所,年递增12%以上,在校学生从62.5万增长到206.6万人,高校毕业生年均增长13.3%,这一发展态势已经隐含了知识失业的危机,诸如分配困难、文凭贬值等问题。从理论上讲,进行教育投资所形成的人力资本具有“溢出效应”,高素质的社会成员对于社会的整体发展具有推动作用。从实践上看,美国的农业发展过程中所采用的以知识替代资源的技术推广战略、日本的科技立国战略都给我们树立了成功的榜样。我国近20年的经济和社会的快速发展也得益于大批高素质人才的培养,发展教育事业本身的思路是不应该受到怀疑的。而且人才的需求具有一定的周期性和变动性,与我国人口及经济发展状况有着某种相似之处的印度,10年前也饱受知识失业的困扰,但90年代以来印度软件业的辉煌,不由得让人对其高等教育的作用刮目相看。世界上很多发达国家和发展中国家的实践表明,经济和社会的发展和一定程度的知识失业有可能将长期并存。
承认知识失业存在一定的合理性,并不意味着对于我国的知识失业不加以重视。我国知识失业同其他国家相比较有着一定的特殊性:第一,我国知识失业是一种新情况。新中国成立以后,我国曾在很长一段历史时期消灭了显性的失业,更不要说显性的知识失业了。必须考虑到民众对于失业现象的心理承受力,尤其是知识失业,因为知识失业者组织起来引发社会动荡的破坏性显然会更大,这已被许多欠发达地区的动乱历史证实。第二,知识失业表明,部分人力资本投资和积累已经无法在劳动力市场上得到回报,无论是显性的知识失业还是隐性的知识失业,从社会整体上看,都是一种资源的浪费,它对国家和社会的整体发展制度和资源的有效利用都是一种损失。在目前我国人口素质整体不高的情况下,这显然是一种“贫穷的奢侈”。第三,知识失业的存在,对于现有的社会阶层可能产生截然不同的两种后果,对于有能力支付这种教育投资的群体来说,为自己和子女提供超过一般水平的教育是理性的选择,面对目前非常贫困无力支付这笔教育投资的人们来说,参与这场代价昂贵的教育投资竞争有可能血本无归,理性的选择是根本不进行高等教育投资。目前很多经济条件较好的人们鼓励子女一直读到博士或送子女出国留学;而贫困家庭的孩子则高考录取以后,却放弃了接受大学教育,这正反映了社会两极分化的结果。这种受教育水平的两极分化所造成的就业机会和获取社会财富数量的两极分化,最终将会导致社会结构有可能出现两极分化甚至两极对立,这显然不利于社会的稳定和协调。
综上所述,笔者认为,目前我国的知识失业是一种总量供过于求的、全国性的、多行业、多领域的知识失业,而且它不是暂时性的,可能会和我国的社会快速发展长期并存。因此可以说,知识失业已经成为一种时代的特征,我国知识失业的时代已经来临。无论是个人还是社会都必须认清这一时代特征。作为个人,应理性选择自己的教育投资和职业;而作为国家,应该从整体和大局出发,加强预测和调控,从教育总量适度超前于社会需求总量和保持两者的相对平衡的角度来规划我国 |