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知识失业:一个时代的来临

◇字体:[ ] 日期:08-06-26 09:42:46 来源:湖南职成教育网 作者:

,而出现知识失业。刘尧在《新世纪高等教育评论》中指出,“按每亿元GDP拥有的大学生数来比较,原苏联和美国只有160~180人,而中国大约有620人。”(刘书瀚,2002)从资本雇佣劳动的传统经济学理论来看,目前中国经济水平所承担的有知识的劳动力的数量比西方还高,存在着总量上的知识失业并不奇怪。二是认为目前我国的知识失业主要是由于大批毕业生过于集中选择少数大城市(如沿海地区、北京等)、效益好的大单位等用人单位的结果,广大的中西部、大量的中等城市和小城镇大量缺少人才。我们承认这种现象是存在的,它的存在的确加剧了知识失业的程度,但是,我们认为,在已有的经济发展水平之下,中西部和中小城镇吸纳大中专毕业生的能力是极其有限的,这些地区之所以不能吸引大中专毕业生、甚至其原有的高级人才还大量外流,其原因就在于大中专毕业生作为人力资本,他的使用并进而促进经济和社会发展并不是毫无条件的,人力资本(指经过投资后形成的握结在劳动者身上的知识、技能和经验)、物质资本(如工厂、机器、厂房等)、货币资本(如生产和管理的流动资金等)之间有着极大的关联,人力资本的形成和使用必须有一定的货币资本和物质资本为基础,不能有效地提供充足的发展启动资金,真正的人才是很难发挥自己的作用的。大量事实证明,一些贫穷地区并不欢迎本地考出去的大中专毕业生回乡就业,即使是有些人回到家乡,也没有很好地促进这些地区的发展。三是认为知识失业是暂时的,目前我国正处于社会转型期,从农业社会向工业社会的转型意味着数以亿计的农村劳动力将由农村、农业转移到城市和非农产业,农民的隐性失业显性化,他们从农业中释放出来,成为就业市场上的组成部分。经济的转轨表现在产业结构的调整上,这种调整往往带有一种资本排斥劳动力的负面效应。从目前状况看,旧的就业岗位被摧毁的速度远远超过新的就业岗位被创造的过程,原有的就业人员当中有一部分下岗或分流,这两股力量构成了当前巨大的就业压力。而同时自1999年后,我国高校大规模扩招,2002年10月1日《中国教育报》报道,1998年我国高等学校在校生总规模为643万人,而到2001年已增加到了1214万人,2002年是1400万人,已接近排在世界首位的美国(1420万人),短短3年的时间里使高等教育的规模翻了一番。我国高等教育的毛入学率从1998年的9%上升到2001年的13.3%。最新研究表明,到2002年末,这个数字将接近15%,达到高等教育大众化的标准。虽然我国经济增长一直保持7%以上的高速度,但新增的就业岗位与在岗人员自然更替所提供的就业岗位与接受高等教育的大中专毕业生所需要的岗位之间存在着较大的差距,有人提出我们可以缩小高校招生规模,这一措施的确也在实施。目前我国高校招生膨胀的速度正在放慢,但通过这一方法减少知识失业毕竟有一个过程。另一方面我们也应该看到本科和研究生扩招一定程度上还起着减缓就业压力和通过教育投资拉动内需的作用,否则会出现出国留学’等人才和资金外流的现象,而且社会成员整体受教育程度的提高还对社会发展有着一定的推动作用,采取缩减高校规模并不明智,且不会在短时期内奏效。
    从世界范围看,知识失业并不是什么新生事物,从20世纪50年代开始,无论是发达国家还是发展中国家,大都出现了高等教育过度化发展的态势,尤其发展中国家情况更甚。据法国1992年2月公布的数字,大学生约占283万失业者的30%;据《纽约时报》(1993年6月6日)报道,加州理工学院225名毕业生在毕业典礼前一周,只有6人接到名牌公司的聘书;据英国《独立报》报道,1989~1993年,英国最大的大学——伦敦大学的毕业生失业率连续4年上升,逐渐接近80年代初的12.5%,而同期要求继续深造的毕业生则增加了30%。据统计,5
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