|
发展农村职业教育产业分析
◇字体：［大 中 小］ 日期:08-04-09 08:32:39 来源:职业技术教育 作者:山东省职业教育与成人教育研究所 方钢山 以生物技术和信息技术为主的新的世界农业科技革命序幕已经拉开，生物技术的发展和应用，将使农业成为科技密集型产业；计算机和信息技术的发展及向农业的渗透，将使农业逐步成为可控性行业；材料、能源科学和工程技术的发展和应用，将进一步改变农业的面貌。这场新的农业科技革命，来势猛，推力大，它将使农业观念、技术、生产体系和生产力水平取得新的突破和进展。在这种形势下，农村职业学校不仅要能够培养大批实用人才，而且要成为引进和应用技术的典范，创造效益的实体，推广技术的载体，真正发挥农村产业发展总链条中最基础一环的作用。同时，在农村教育综合改革中，农村职业教育已经初步探索出了一条产教结合，为农业、农村、农民服务的办学路子，显示了产业发展的雏形。客观形势的要求和自身具备的条件，使农村职业教育进行产业运营甚至实现产业化变得十分迫切和现实。
二
发展农村职业教育产业，首要的是要树立全新的教育理念。政府及教育行政部门要为学校发展创造一个宽松有利的环境，要切实转变职能，不做居高临下的主宰者，而要成为热情周到的服务者；不直接介入办学主体的具体活动，而把主要精力放在制定政策、保障投入、统筹协调、监督评估等方面，干办学主体干不了或干不好的事，真正发挥应有的政府行为。农村职业学校要强化办学主体意识，变被动的”奉命办学”，为主动适应当地经济社会发展的需要；变”等靠要”，埋怨领导重视不够，千方百计争取地位，为振奋精神，主动出击，千辛万苦有所作为；变”消费型”，量入为出，对”人头费”伤脑筋，不屑经商，不会理财，为”开发型”，多方争取投入，积极扩大产出，善于经营，善于积累，敢于发展。教师要增强创新意识，提高创新能力。在多年的农村职业教育工作中，广大干部教师发扬”特别能吃苦，特别能奉献，特别能战斗”的精神，创下了辉煌的业绩。在新的形势下，这支队伍应该在教学、科研、经营、服务等各方面，力求”特别能创新”，并着力提高学生的创新能力。
发展农村职业教育产业，核心问题是采取科学的产业运作方式。其一，办学集团化。经过多年的努力，我国县以下农村职成教取得了很大成绩，县、乡、村三级办学网络已经初步形成。在此基础上，要打破职业教育和成人教育的界限，按照产业化的要求，建立稳定的组织方式，进行办学资源的优化重组，形成一体化运营约束机制，组建区域性办学集团。县职业中专县成职教中心在集团中处在领导位置，行使组织、指挥、协调职能；乡镇农校是集团一体化运营的中间环节；村农校处在集团产业链条的末端，更多地与千家万户相连。集团中各学校人、财、物原隶属关系不变，办学经费来源渠道不变，师资设施等统筹使用，资源共享，集团内各单位间的利益关系更多地采用货币化支付，按市场经济规则运营。其二，办学社会化。农科教结合是农村教育综合改革和实施科教兴农战略的实践中创造出来的成功经验。农村职业学校已成为农科教结合的一个载体。在教育内部构建三教统筹的”小三角形”，在教育外部构建农科教结合的”大三角形”，其”外接圆”通向农村经济社会的各个方面。农村职教在这种立体交叉中整合各种力量，以董事会、理事会等各种形式，甚至采用资金入股、设备入股、智力入股等多种方式，吸收各种力量，进行实质意义的社会化办学。其三，办学高效化。对学生开展文化技术教育，使之在农村经济建设中直接发挥作用，并且具有不断创新、自我发展的能力，是农村职业教育的中心任务，是农职教产业经营的根本。同时应大力开展生产经营、科技推广、咨询服务等活动，这既是真正搞好人才培养的内在要求，也是实现办学高效化的需要。除了举办各种校办产业外，还应积极进行技术承包、 | 
