上海商业职业技术学院副院长 江才妹
面向二十一世纪的我国高等教育正发生着重大的结构性变革，一个崭新的适应社会主义市场经济发展要求的高等教育体系正在探索和建立之中。这其中一项重要的变革就是确定了高等职业技术教育发展的地位和作用。在这样的形势下，上海高职教育如何做到既大力推进又健康发展呢关键就在于探索一种有中国特色、上海特点的符合社会主义市场经济发展要求、从上海实际出发的发展思路和发展模式。为探索这一思路和模式，本文主要围绕高职办学过程中遇到的三个共性问题做些初步的思考。
思考之一：关于加大政策导向和宣传力度，真正确立高职教育应有的地位和作用的问题。
今年上海高职招生时出现一种矛盾现象：一方面高职教育的社会需求迅速扩大，招生计划数增加；另一方面以第一志愿报考高职校的考生比例较低，最后是以降低录取分数线和重新填报志愿调剂的方式，保证高职招生计划的完成。究其原因主要有四条：一是社会上对高职培养目标、性质、特点尚处在不熟悉阶段；二是社会上存在的贬低高职教育的现象，对高职教育这一新生事物的成长形成很大压力；三是高职试办的历史较短，高职毕业生质量优势尚未充分发挥，尽管上海电机高专和深圳高职院培养的高职大专生深受企业社会欢迎和好评，但毕竟量不多面不广；四是对高职教育规律、办学特色、发展模式的研究尚处在起步阶段，从教育界内部到社会各界，对发展高职的认识还不一致。以上种种都在一定程度影响了高职的顺利发展，因此，建议采取以下措施明确发展高职的政策导向，加大对高职发展重大意义的宣传，尽快扭转高职发展的被动局面：
1.进一步明确和宣传高职的地位、性质和作用。
即将实施的高教法中明确了高职教育的作用，但在政府的教育文件中应进一步明确界定”高职教育是我国高等教育的组成部分”、”高职院校属高等院校性质”、”高职毕业文凭为国家认可的国民教育体系中专科或本科学历文凭”，各宣传媒体相应地对大力发展高职教育的目的意义多作宣传引导。
2.在招生制度上应实行高职与普高同步进行。
高职教育既然属于高等教育的组成部分和一种类型按联合国科教文组织划分方式高职作为高等教育中的五B类型，那么高职在招生录取应届高中毕业生时，应当按普高录取规定”同时、同步、同一录取分数线的政策”进行考试录取工作。今年上海规定的高职教育实行两次考试、两次招生的制度，应理解为高职招”三校生”实行单独考试录取，第二次招应届高中生与普通高校同时进行。这样才能保证高职生源的整体质量和水平，促进起步阶段的高职教育的发展。
3.高职教育院校应加强联合，形成办学的规模效益。
上海在规划高职教育发展思路时，采取了高起点、高质量、高水平的发展策略，重点建设10所高职院校，实施高职教育发展战略，这是从上海经济发展、企业需求和高校教育资源实际出发而作出的正确选择。也应当看到，上海在高职教育方面办学经验还有待积累和总结，面临的困难问题也不少，这更需要从事高职教育的院校加强合作，共同探索有中国特色、上海特点的高职办学模式。借鉴国内外发展高等职业技术教育的好经验、好方法，并从各行业各学院校实际出发，探索一套成功办高职的新路子。只有各院校联合起来，共同
