2
．国外职业教育的启示――职业教育方兴未艾
国外的职业教育比我国起步得早，基础也比较好，许多发达国家都十分重视职业教育，千方百计地加大投入。美国为开发横跨十三个州的经济教育水平落后的阿巴拉契亚地区，专门通过了一个法案，在这个地区实施了上千个职教项目，拨款达
3
．
3
亿美元。在
15
个发达国家中，有
11
个国家的高中阶段教育中的中职教育的比例达
50
％以上，其中德国高达
79
．
6
％。发展职业技术教育是这些国家经济腾飞的“秘密武器”。英国政府认为，职业技术教育可以造就数量充足、质量良好的生产力，即培养大批企业所需要的技工、技术员和工程师三级技术人才。德国前总理科尔说过：经过良好的职业培训的青年是德国的最大资本，是经济稳定发展的保证。如德国的汉堡市，其人均
GDP
高于我国上海，但仍然注重职业教育，其中职业教育占高中阶段教育的比例高于
60
％。在联合国教科文组织颁布的《国际标准分类法》
(1SCFD)
中，高职教育被定位为
5B
，表明高职教育已成为教育事业的一个类型，在国外也有继续发展之势。它与以“学科目的为主”的学科性高等教育并列，且贯穿于专科、本科、研究生三级教育之中，有牢固的地位和发展基础，不可能取消。
3
．高中阶段教育分流的启示――职教与普教比翼齐飞
改革开放以来，我国普及九年制义务教育取得了历史性突破，全国初中阶段学生毛入学率由
1985
年的
51
．
8
％递增到
1999
年的
94
．
65
％，估计到
2002
年初中毕业生数将达到
2180
万，随后几年还将有较大的递增。九年制义务教育的推行，将给高中阶段教育带来新的机遇。如江苏省从今年开始，初中毕业生开始回升，到
2003
年达到
135
万人的历史高峰。该省教育厅厅长说：提高初中毕业生升学率，逐步普及高中阶段教育，中等职业教育的任务艰巨，随着国家富民政策的实施，人民生活水平尤其是农村人民生活水平的提高，初中毕业生的继续升学压力也将越来越大。据有关资料估计，到
2005
年，全国高中阶段的教育规模将扩大到
4800
万人，每年毕业生将达到
1600
万人。按目前昔高和中职校在校生数
2090
万人计算，将增长
229
．
7
％，这是普通高中教育绝对难以独自承担的，非有一半以上的学生进入职业教育不可。而且以
2000
年全国高等教育招生数
(
含成人高校
)376
．
6
万计算，普通高校扩大招生的能力也很有限，初中毕业生想通过普通高中教育，进入高校的机会小于
50
％，绝大多数人只能通过中职教育和培训进入就业市场，或通过升人高职学院实现其取得大专以上学历的愿望。
高中阶段教育分流，从以上的国情出发，势在必行，中职教育已经与普通高中共同支撑高中阶段教育，不仅不可能萎缩、消失，反而是任重道远、前景广阔。
4
．人才需求多样性的启示――发展经济离不开职业教育
江泽民同志在《关于教育问题的谈话》中指出：
“
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世纪，我国既需要发展知识密集型产业，也仍需要发展各种劳动密集型产业。经济建设和社会发展对人才的需要是多样化的，这是我国的国情和经济社会发展的客观要求。”江泽民同志的这一讲话，深刻揭示了人才市场需求的客观内涵，为发展职业教育提供了理论依据。
人才是分类型的，社会需要不同类型和层次的人才。而且，各种人才类型和层次应构成合理的结构。就象宝塔，要有塔尖，更要有塔基和塔身。中国的普通教育要大力发展，学术型、研究型人才要加速培养，但发展职业教育，培养各种技术应用型、操作型职业人才同样需要，这是经济发展的客观规律，是我国的文化传统和产业结构决定的。无论是当前，还是长远，我国广大企业都不可能不需要大量的中、初级技术人才和熟练劳动者，这也是党的十五大报告中提出的培养数以亿计的高素质劳动者和数以千万计的专门人才的目标所在。具体讲，在相当长的一段时间内，我国社会经济需要培养三种人才：一是劳动密集型产业中具有一定技术、技能的劳动者，无此，难以解决劳动力密集地区的劳动者的就业问题；二是用高新技术改造的传统产业需要有一定创新能力的劳动者，无此，难以振兴我国的经济；三是某些高新产业中能从事辅助工作的中、初级人才，无此，难以承先启后，推动科技的发展。随着社会的发展，这三种人才，不但不可能消失，相反会壮大发展。否则，流水线上谁来干活
