对于职业教育的过份悲观的认识和估计，笔者当然不会苟同。职业教育面临的问题虽多，困难虽大，但职业教育在过去、现在以至将来对我国国民经济的繁荣发挥的巨大作用不容否认。我们认为，有必要对职业教育的地位和作用进行重新认识和估价，以坚定发展职业教育的信心，推动职业教育的新的腾飞。

    一、职业教育面临的难题和认识误区

    近几年，职业教育进入低谷的原因是多方面的。有客观的有主观的；有些是表面的暂时的，经过自身努力可以克服的；有些是深层次的，需要逐步解决的。如政府的导向问题和人们的教育观念问题，通过全社会的努力是能够扭转的。

    1 ．招生总数和招生计划完成率下降――生源减少、中职校生存难

    1997 年以来，全国中职招生数占高中阶段招生总量的比例一路下滑，并有加速下滑的趋势。 1996 年中职校招生数占高中阶段招生的比例高达 64 ． 7 ％，而 2000 年已下降到 40 ％左右。以上海市为例，每年下降幅度高达 4 个百分点。招生计划的完成率下降得更快，近二、三年来，江苏省中职校只有少数学校的招生计划能完成 90 ％以上，有一些中职校连 50 ％的计划都难以完成，其生存当然十分艰难。

    2 ．普高热继续升温，招生政策制约了职校招生――新生入学标准降低，生源文化素质下降

    在国家促进文化教育消费，拉动经济发展的相关政策的支持下，近几年来，我国高等教育的发展进入了快车道，招生规模不断扩大，随之，普高热也持续升温。加上各地政府相继把职校招生排在录取批次的最后，似乎职校只能录取成绩差的学生，促使家长及其学生把读高中作为继续学习、谋求报考大学的唯一出路，学生走进中职校成了一种“无奈”选择，社会及其家长冷漠职教的观念更加突出。因之，职校新生的入学分数线一降再降，新生报到率大幅下降，新生素质普遍降低。上课难，思想教育难，成为了职校教师的头痛问题。

    3 ．   “人才高消费”现象冲击就业市场――给中职校的就业和招生工作带来负面影响

    近几年以来，国家对用工制度进行改革，企事业单位可以自主地直接从人才市场招聘人才。随之，盲目攀比，不顾国情，片面追求高学历的现象愈演愈烈。许多部门、企业都把学历标准放在第一，只录用大专以上的人才，有的甚至只招聘本科以上人才。片面追求高学历的做法，给人才市场的就业工作造成了困惑，无疑使中职学生的就业雪上加霜，也给中职的招生工作造成严重的负面影响。