山东省政法学院 教务处，山东 济南 ２５００１４
摘要：本文从社会认识环境、经济环境、政策体制、自身条件等方面分析了高职教育目前所面临的困难，从目标定位、教学质量评估、教育理念更新三方面提出了相应的对策。
关键词：高职教育；发展；困境；对策
中图分类号：Ｇ７１８５；Ｇ７１９２１文献标识码：Ａ文章编号：１００８－３２１９(２００３)０４－００１４－０３
近几年来，我国高职教育迅猛发展，取得了一定的成就，也遇到了各种各样的困难。本文就高职发展的困境以及摆脱困境的对策作一探讨。
一、高职发展面临的困境
(一)社会认识环境造成的困境
积极发展高职教育是提高国民整体素质、促进高等教育大众化的迫切需要，然而，在现实社会中，社会认识环境所造成的困境却严重阻碍着高职的发展。高职在我国出现的时间并不长，由于对这种新型教育的不了解，人们都倾向于把高职教育等同于原来的职业高中，认为高职教育是一种低层次教育，由于不了解高职教育本身的高等教育性质，也不了解其性质和办学形式，导致在社会上对高职的认可度不高。更有不少的人，习惯盲目地把高职院校与普通的本科院校相提并论，并以为本科院校毕业生是干部，而高职毕业生却只能当工人，这样的观念无疑对高职的发展造成了一定的障碍。这种认识还一定程度地存在于各用人单位中，直接导致了高职学生就业困难以及就业后发展上的困难。在社会竞争激烈的形势下，毕业的出路对于学生的
入学选择有着至关重要的影响，这样的用人模式恶化了原本就非常艰难的高职生源。为了维持自身的持续发展，保证招生数量，高职院校的生源质量必然下滑，这就进一步加大了高职办学的难度。另外，很多新兴高职院校本身就没有明确的办学目的，造成了办学目的的错位。上述种种，都使高职的发展处于一种极其不利的社会认知环境之中。
(二)经济环境所造成的困境
当前我国的经济总体发展仍然处于一个社会转型期，除个别领域，我们的整体劳动力容纳能力依然非常有限，再加上我国低素质劳动力严重的供大于求，很多企业的发展还都建立在低素质劳动者所营造的低成本中，它们对高等人才的需要并不强烈，这就更加剧了经济与就业、经济与办学之间的矛盾。高职教育所培养出来的人才由于缺少接收的机构而面临严重的就业困境，而且由于这些机构的缺乏，高职教育的人才培养质量就要大打折扣，因为没有更多的合作单位，高职的学生得不到充分的锻炼，培养的毕业生很难既有较高的理论素质，更具有较高的应用能力。同时，由于合作单位的缺乏，高职的发展也得不到充分的资金资助。
(三)体制原因所造成的困境
我国高职的发展也跟其他领域的发展一样，受到了现有体制的制约。在目前情况下，我国的高职一般实行省市共管，以市为主的管理体制，在这种管理体制下，地方财政既负担不起高职发展所需要的庞大资金，也没有资格对高职的发展条件，如师资建设、专业建设等制定行之有效的制度标准；而上级主管部门也往往会在惯性的作用下按照本科院校的管理办法来管理高职，这种制度上的问题，对于高职的发展是十分不利的。同时，在现有情况下，高职的发展也受到了诸多政策上的不公正待遇，如高职贫困生不能贷款，高职院校发展建设的贴息贷款不能
