阳谷一中校门 图片来源：华商网-华商报
6月30日，天水高考案主要疑犯霍继刚被警方押回天水 图片来源：华商网-华商报
- “天水高考舞弊案”追踪
据天水市公布的调查结果，2008年全国普通高考期间，天水市9个考点共发现舞弊考生31人，其中“移民＋替考”考生15人，移民考生14人，替考考生2人。替考考生和移民考生均来自山东省阳谷县。包括公务人员等相继有48人受到处分，派出所、学校和招办三大报名关口部分腐败细节也逐渐浮 出水面。
【落户】 五派出所违规办理落户
据天水市人民检察院副检察长李春熙介绍，31名舞弊考生都是在2007年下半年违规办理了落户手续，其中属天水籍和通过地下办证公司办理假户籍、假身份证的有11人，通过基层派出所“正规”渠道办理落户手续的有20人。天水六中原教师蒋鑫(现已被逮捕)通过给予派出所有关人员“好处费”，或进行公关，打通了这一关口。
检察机关查实，5个违规办理落户手续的派出所中，大多数涉案人员都收受了贿赂，其中琥珀派出所办理8个，所长刘小斌受贿1.3万元；东岔派出所办理1个，所长侯兆鹏受贿4000元；甘泉派出所办理6个，户籍民警贾旭东受贿1万元；中滩派出所办理3个，协管人员邹荣受贿2000元；五龙派出所办理1个。蒋鑫通过孟杰义找到五龙派出所副所长刘文平，刘文平与孟杰义相识，没有收受贿赂，碍于情面才为其办理了一个落户手续。
【报名】 行贿1.3万介绍19人报名
据天水市招办介绍，按照高考报名要求，考生所在学校应对其户籍、身份证和学籍进行审查，然后才能领取准考证。
而在天水高考舞弊案中，31名舞弊考生中，有18人是经蒋鑫介绍、1人经第三职高副校长杨卫平(已被行政撤职)介绍，在第三职高办理了报名手续；其余12人是经蒋鑫介绍，在天水六中办理了报名手续。为了表示酬谢，蒋鑫分别向第三职高校长黄鸿福(已被行政撤职)和负责报名的教师张红举(已被开除公职)行贿3000元和1万元。
秦州区招办在审查中发现，12名在天水六中报考的学生属于高考移民，通知了校长刘彦博。但为了提高升学率，刘还是让负责高考报名工作的教师从学校拿出1000元，以“饭钱”的名义送给秦州区招考中心主任缑金海(已被撤职)，最终拿到了准考证。
【审查】 一个班学生漏查报名资格
高考前夕，麦积区招办主任万录明(已被行政撤职)与分管招生的副主任刘永强(已被行政撤职)及两名工作人员到第三职高，对高三两个班百余学生的“两证一人”(即户口本、身份证和本人)进行审查，以此确定学生是否具备报名资格。到校后，万录明没亲自到班级审查，而是与校长黄鸿福在办公室聊天。刘永强等人只审查了一个班。返回后，刘永强将此事向万录明作了汇报，但他没有要求继续审查。万录明以涉嫌玩忽职守罪被立案侦查，并取保候审。
“招生部门很难对学生逐一审查”
天水市招办主任称有关规定很笼统，很难操作
- 部门说法
天水市招办主任苟军林说，这些问题说明学校在招生考务管理方面存在薄弱环节，但以现有人力物力，县区招生部门很难在考前对每一名学生进行审查。
据他介绍，今年高考报名时间是1月2日至10日，只有9天；而麦积区高考报名人数是6389人，区招办只有主任、分管副主任和招生科两名工作人员，报名期间还包括考生照相等工作。“对于县区招办的职责，有关文件规定得也很笼统，只是说要与学校共同严格把关，这在实践中很难操作，因此需要将其细化，才能落实责任。”
天水市教育局局长李淳说，通过此次舞弊事件，应切实加强对有关人员的教育，同时完善相关制度，建立起班主任、学校、招办三级高考报名学籍审查机制，和学校、招办、公安等部门相互配合的户籍审查机制。(综合新华社、西部商报报道)
事件变化进程全透视
甘肃天水高考5考点查出10余名替考者 有老师带队
6月11日，中国青年报社接到一名读者的反映：“有15人团，由老师带队，在甘肃天水高考替考。”6月12日，本报记者赶赴天水市进行调查。
在随后的调查中，中国青年报社记者从当地有关部门能够核实到的，已有14名考生在高考现场，因替考在考场当场被查出，并被带出考场，控制在考点。替考共涉及天水市5个考点。另有1名组织、带队来天水参加考试的老师已被当地公安机关抓获。
甘肃天水高考替考事件追踪:替考者都来自山东阳谷
本报6月16日报道“甘肃天水高考替考事件调查”引起当地有关部门的高度重视。天水市公安局副局长董银喜今天表示，警方成立的专案组已抓获并刑拘两名带队的组织者。16名冒名替考的“枪手”大部分是高二学生，都来自
同一所中学——山东省阳谷县第一中学。
董银喜说，6月7日上午，监考教师在天水市九中考点发现有3名高考替考考生。当地警方根据3名“枪手”的交代，在天水市麦积区绿岛酒店当场抓获了其中的一名犯罪嫌疑人张玉茹，其身份为一下岗女工。
6月8日，警方又在天水市抓获了另外一名犯罪嫌疑人魏成甲，其身份为山东省阳谷第一中学高二年级化学教师。两人因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪被警方刑事拘留。
据介绍，在警方做完笔录后，从山东省阳谷县一中来冒名替考的学生已被交由招办部门处理。目前，这16名学生已被学校领回。
阳谷一中的网页这样介绍该校：学校是山东聊城市久负盛名的一所高级中学，有一支优秀的教师队伍，现有教学班74个，学生4000多人，教职工300多人。学校被誉为“山东省教书育人先进单位”、“山东省田径传统项目学校”、“山东省招飞先进单位”、“山东省规范化学校”、“聊城市文明单位”。
董银喜说，天水市参与今年高考的工作人员有2500多人，是历年来准备得最充分的一年。“这个事情影响太大了。我们对幕后的组织者、策划者一定要一查到底！市里也要查这件事，否则给社会上没法交待。”
天水市高考发现替考的考点大多在麦积区。天水市麦积区委宣传部工作人员告诉中国青年报记者，昨日起，该区由纪检监察、教育行政、公安等部门组成的联合调查组已对高考替考一事展开深入调查。 （来源：中国青年报 记者何春中）
山东教师组织学生甘肃替考续:警方疑有幕后黑手
山东阳谷县教师魏成甲伙同无业女子张玉茹组织15名“枪手”潜入我省（甘肃）天水市部分考点进行大规模替考被查事件经媒体报道后，在国内引起强烈反响。6月17日，记者从有关方面了解到，涉嫌组织此次替考事件的魏成甲自称此事山东方面有人“委托”，天水方面有人接应。警方怀疑，此次替考事件可能还有幕后组织者。
甘肃天水高考替考案初步查明 当地涉案老师被捕
有关部门：这是一起有组织、有预谋的高考移民和外省籍考生替考相互交织的高考严重作弊案件
6月18日，记者从甘肃省招委会获悉，天水高考替考案已初步查明：替考者是由山东阳谷县一中教师魏成甲和下岗职工张玉茹受山东阳谷县林业局副局长霍继刚委托通过天水市天水市第三职业中学和天水六中等学校有关人员办理了报名手续。
据天水市有关部门调查审理，这是一起有组织、有预谋的高考移民和外省籍考生替考相互交织的高考严重作弊案件，由于户籍、学籍问题牵扯面大，情节复杂，增大了调查取证的难度。
省招生委员会明确表示：凡涉及到这起有组织、有预谋的高考舞弊案件的当事人，一经查实，将按有关规定，严肃处理，决不姑息；触犯法律的，由司法机关进行处理，并及时将调查处理情况按程序上报，向媒体通报情况。
“天水高考集体替考案件”目前正在审理阶段。按照省招委会主任、副省长郝远的指示，由省教育厅、省公安厅、省监察厅组成的联合调查组已赴天水展开深入详细调查。（记者 李雪萍）
天水市政府就替考案发布消息称替考者实为18人，当地内鬼现形
6月18日，天水市政府新闻办就高考替考事件发布消息：发生于该市的高考替考事件，查出外省籍替考学生实为18人 ，其中14人被当场查出，另4人迫于严查弃考。同时，警方已对涉嫌参与替考案的天水六中老师蒋鑫实施刑事拘留。
高考替考者实为18人
6月18日，天水市政府新闻办就天水高考替考事件发布消息：高考期间，天水市麦积、秦州两区共查出外省籍高考替考学生18人。
消息称，6月7日，天水市有关部门在获知该市秦州、麦积两区发现山东籍替考考生后，立即召开专门会议。当日下午，天水市招生委员会再次下发紧急通知，要求该市各考点严肃查处请人代考、冒名替考的现象。之后，公安机关根据被查替考学生及涉嫌组织者魏成甲等人的陈述，在麦积、秦州两区查出来自山东的高考替考学生18人，其中14人当场查出，4人迫于严查弃考。
市政府表态决不姑息
据天水市政府新闻办介绍，高考替考事件发生后，天水市委、市政府高度重视，主要领导和分管领导多次做出重要批示， 要求该市招生委员会和有关部门对替考事件进行认真调查。同时，该市还立即成立了由教育、监察、政法、公安等有关部门组成的“天水市2008年普通高校招生考试替考事件调查组”，天水市市长李文卿亲任组长。
此外，天水市主要领导就此表态称：凡涉及到这次高考替考案件的当事人，一经查实将依法依纪严肃查处，决不姑息。同时，天水市招生委员会要求秦州、麦积两区招办、教育、公安等部门深入调查，深挖细究幕后主谋。
当地一涉案老师被刑拘
经天水市有关方面初步认定：18名替考考生均为山东省阳谷一中学生，在魏成甲、张玉茹的组织下前来天水,这些学生的高考报名手续均由天水市第六中学教师蒋鑫通过天水市第三职业中学、天水六中两所学校办理。为此， 秦州区区委常委会议研究决定，对涉及此次替考事件的天水六中有关人员进行停职审查，由该区纪委、区监察局对发生于该区的替考问题进行立案调查处理。同时，麦积区召开区委、区政府联席会议，对该辖区市第三职业中学的有关责任人员做出了停职接受审查的意见。
6月18日，涉嫌参与替考案的天水六中老师蒋鑫被麦积区公安分局拘留。当晚，蒋鑫被刑事拘留并送至看守所。
目前，天水市、区两级调查组正在开展高考替考事件各种调查取证工作。考生所属学校及相关情况，正在进一步核查之中。 (来源：兰州晨报 首席记者 齐兴福）
天水替考事件3涉案校长停职 阳谷涉案官员失踪
天水市麦积区政府有关部门今天已宣读了一项决定：天水市麦积区第三职业高级中学的3名校长因涉嫌与“天水替考疑案”有关，被停职检查。另一名涉案的天水市第六中学校长刘彦博则表示，她将在近日“离职”。
山东阳谷县农业局一副局长涉及高考舞弊案被免职
新华网济南６月２３日电（记者 邓卫华）记者２３日晚从山东省阳谷县有关方面获悉，这个县的农业局副局长霍继刚因为涉及甘肃天水替考一案已被免除公职。
据甘肃省天水市相关方面公布的初步调查结果，今年高考前，山东省阳谷县农业局副局长霍继刚通过其妻张玉茹和山东阳谷一中教师魏成甲与天水六中教师蒋鑫取得联系，在天水市麦积区利用假户籍、假身份证、假介绍信及违规办理户口等非法手段获取了相应的户籍、身份证，并通过非法手段得到的户籍、身份证在麦积区第三职高、天水市六中办理了高考报名手续。随后，魏成甲组织多名阳谷一中高二学生赴天水参与高考替考被查处。
事件发生后，山东省成立了包括教育、纪检等多部门参与的联合调查组，在阳谷和天水同时展开调查。鉴于霍继刚自今年高考以来一直擅离职守，加上其涉案“天水替考事件”潜逃多日，阳谷县政府已经作出了免除其公职的决定。此外，涉案的山东阳谷一中教师魏成甲此前已被开除党籍和公职。目前，事件仍在进一步调查之中。调查组表示，事件一经查实，将对有关责任人进行严肃处理。
“替考案”又有新进展 两教育局被疑涉案
山东老师带队在甘肃天水替考案又有新进展，据称，该案还涉及天水市秦州区、麦积区教育局。
在舆论的漩涡中，涉案的两所学校负责人选择了“无罪辩解”或是沉默，但他们并未因此而摆脱惩罚：两所学校的4名校长中，麦积区第三职业高级中学的校长黄鸿福与两名副校长杨卫平、马元生被停职接受调查，天水市六中校长刘彦博自称已被调离。4人基本被视为“对该校考生报名工作审查不严，涉嫌弄虚作假”。
21日凌晨1时许，天水市政府通过一封电子邮件对外宣布：天水替考案已经告破。然而，麦积区第三职高党委书记彭玉明22日告诉记者，21日上午，他又被调查组叫去协助调查，而调查组一些内部人士也透露，“天水替考案”已查到了秦州区与麦积区教育局层面。
据悉，“天水替考疑案”牵出了5家派出所。有知情者对媒体称，作弊者为了在天水给山东的被替考者违规办理户口“付出了很大的代价”。“空挂一个户口2000元”。有关方面也证实，相关人士在最初给这些山东学生在天水空挂户口时，确实存在金钱交易。（来源：扬子晚报）
检察机关介入天水高考舞弊案 目前已对涉嫌滥用职权的公安民警展开调查
６月２３日，甘肃省天水市检察院成立办案组，对日前发生在该市的高考舞弊案件展开调查。据天水市检察院有关负责人介绍，经初步调查，这次高考舞弊案涉及麦积
区公安局下属的５个派出所的６名民警涉嫌滥用职权，收取好处费，违法给２０名山东籍考生办理假户籍、身份证，使得这些考生获得高考资格。目前，该案正在紧张调查之中。
２００８年６月７日上午，天水市第九中学高考考点，监考人员在开考前１０分钟核对“三证”即身份证、准考证、考生签名表时，发现１名考生与所持准考证、身份证上的照片不符，经及时核查，确认这名考生属外籍冒名替考学生。这一现象引起了天水市委、市政府和市招生委员会的高度重视，及时向甘肃省招生委员会汇报了有关情况，并于当天中午下发《紧急通知》，要求全市各个考点在下午的数学考试中，要对考生的身份证、准考证以及《考生签名表》进行严格核查，认真核对照片和考生本人是否一致，严肃查处冒名替考现象。６月７日下午数学课考试结束前，秦州、麦积两区共发现替考学生１１名。
该起事件的发生，引起了当地党政领导和甘肃省有关部门的高度重视，按照省招委会主任、副省长郝远的指示，由省教育厅、公安厅、监察厅等单位组成的联合调查组立即赶赴天水展开深入详细调查。随着调查工作的逐步深入，共发现高考替考考生２７人，全部为山东籍；被替考人员中，有２５人为山东籍，２人为天水籍；该案件由山东省阳谷县林业局副局长霍继刚（在逃）、山东省阳谷县一中教师魏成甲、无业人员张玉茹（霍继刚之妻）、天水市第六中学教师蒋鑫等人策划实施，是一起典型的有计划、有预谋的山东高考移民和山东籍考生替考的严重团伙作弊案件。主要作案手段为先移民，后作案。
６月２３日，天水市检察院成立由市、区两级检察院反渎职侵权部门１１名业务骨干组成的专案组对此案展开调查。６月２４日，甘肃省检察院派出工作组赶赴天水指导办案。经初步调查，犯罪嫌疑人霍继刚通过其妻张玉茹、魏成甲与天水市第六中学教师蒋鑫取得联系，并通过蒋鑫与该市麦积区琥珀乡、甘泉镇、东岔镇、中滩镇、五龙乡等５个基层派出所的个别民警联系。上述５个基层派出所的６名民警收取好处费后，违法给２０名山东籍考生办理假户籍、身份证。霍继刚等人又利用这些假的户籍和身份证在麦积区第三职业中学和天水市第六中学办理了高考报名手续。
目前，公安机关已对魏成甲、张玉茹、蒋鑫３人立案侦查，对在逃的霍继刚进行通缉。检察机关对涉嫌滥用职权的公安民警的调查工作也在紧张进行之中，本报将继续予以关注。（来源:正义网 李郁军）
天水高考替考案新进展：秦州区招办主任被撤职
天水高考组团舞弊案主要犯罪嫌疑人霍继刚被抓获后，案件又有了新的进展，即秦州区教育局招考办主任缑金海、天水六中校长刘彦博被撤职。
在昨日麦积区政府新闻办发布的消息中，警方在天水秦州区抓获另一名主要犯罪嫌疑人赵晓峰。此前，当地调查组对外宣布的调查报告中，从未提及此人，并表示“案件已经告破”。对于突如其来的信息，警方没有任何解释。在7月1日的采访中，麦积区政府新闻办相关负责人解释，赵晓峰曾当过兵，后来在天水当地一家银行工作，职业是专职司机，再后来，赵晓峰的工龄被单位买断，现系一无业人员，在该案中并没有扮演主要组织者的角色，其具体情况警方正在调查了解之中。
连日来，麦积区政府新闻办接连发布信息公布案件进展情况。那么，天水六中蒋鑫被逮捕外，涉及此案的秦州区其他情况如何呢？7月1日，记者再次采访了秦州区宣传部负责人，其介绍，事件发生后，秦州区区委、区政府相关领导非常重视，相关部门积极配合调查组的调查工作。同时，区委区政府召开会议决定给予秦州区政府副区长蒋小丽、区教育局罗永安行政警告处分，秦州区教育局招考办主任缑金海、天水六中校长刘彦博被撤职，其他相关人员也受到相应处分。 （来源：西部商报 记者 刘东亮）
天水替考案续：警方赴山东取证阻力重重
7月1日，距天水高考舞弊案案发已25天，也是天水警方赴山东阳谷县调查取证的第八天。但来自天水市有关方面的消息称，天水警方在山东调查取证的难度很大，到目前为止，25名山东籍违纪考生中，绝大多数被替考者的身份还是个谜。
天水当地查处力度很大
6月17日，天水市主要领导就高考舞弊案表态：凡涉及到这次高考替考案件的当事人，一经查实将依法依纪严肃查处，决不姑息。6月25日，天水市有关方面再次要求“要把此案办理得经得起历史考验”。
至7月1日，天水高考舞弊案中，除了已被检察机关依法逮捕的霍继刚、魏成甲、张玉茹3名山东籍犯罪嫌疑人外，天水本地涉案或跟案件有关的10余名人员被相关部门查处。他们中，天水六中老师蒋鑫被检察机关依法逮捕，被警方刑拘的有麦积区第三职业高中考务教师张红举、琥珀派出所所长刘小斌、东岔派出所所长侯兆鹏、甘泉派出所民警贾旭东以及中滩派出所雇佣工作人员邹荣。同时，对此次高考舞弊案负有领导责任的麦积区区委常委、副区长王晓琴，秦州区政府副区长蒋小丽被给予行政警告处分，天水市公安局副局长、麦积公安分局局长、党委书记田彬被给予行政记过处分。另外，麦积区招生办主任万录明、麦积区招生办副主任刘永强、麦积区第三职业高中校长黄鸿福等涉案考务责任人被立案侦查。6月30日因霍继刚投案而突然“冒出”的主要犯罪嫌疑人赵晓峰经查证为天水某银行职工。
“天水市此次查处高考舞弊案的动作确实很大！”7月1日，天水市一位官方人士称，有关高考舞弊案的查处正在紧锣密鼓地进行着。
山东调查取证进展不大
跟天水紧锣密鼓的查处相比，远在山东阳谷县调查取证的天水警方的工作进展并不顺利。8天前，天水警方派出专门办案人员赶赴山东阳谷，但记者从天水市相关方面了解到，天水警方在阳谷的“调查取证进展不大”。
据了解，在此次跨省的高考舞弊案中，阳谷县方面的调查取证相当关键，但天水警方办案人员在山东阳谷调查取证时却经常遇到困难。尽管办案民警手头拿着被替考者的信息，但要找到这些学生却异常艰难。据介绍，天水警方在阳谷县的一些学校调查被替考者的情况时，相关方面称学生自己找的替考人员，老师一概不知情。天水警方给一些被替考者家长打电话时，对方要么称自己出了远门要么干脆不接电话。同时，天水警方在一些对口的部门了解被替考者情况时，也得不到明确的答复。
“除了当地的公安机关积极配合外，很多涉及此案的单位和个人都不愿多说，调查工作阻力很大。”有关人士这样说。
被替考者究竟是何方神圣？
6月29日，天水市发布消息称，发生在该市的高考舞弊案共查实违纪考生27人，其中，属山东籍高考移民并由山东籍学生替考的违纪考生15人，属山东籍高考移民的违纪考生10人，属本地户籍并请山东籍学生替考的违纪考生2人。该案中，共涉及山东籍考生25人。对这些人的调查取证，成为案件取得突破的关键。但天水市有关人士称：“对这些人的取证，尤其是对被替考者的取证相当艰难，目前只有个别被替考者接受了调查。”
那么，这些被替考者究竟是何方神圣？7月1日的《新华每日电讯》发布的文章也对此提出了质疑：“替考者的身份已经非常清楚，但是被替考者都是些什么人、有什么来头、家庭背景如何、姓甚名谁，官方至今没有一个明确的说法。问题是这些被替考者的真实信息真就那么‘悬’，比‘无头案’都还难查办？”
其实，从舞弊案被揭开的那天起，这样的悬疑一直萦绕在公众的脑海，但只要人们稍加分析就不难确定这些被替考者的大致身份。此前的新华社评论称，如此大规模、有组织的“移民+替考”行为，绝不是个别人或者多人“各自为政”能够办到的。同样，能参与其中的被替考者也绝非一般人，这些孩子最基本的条件是家中要么有权，有么有钱，要么二者皆有，第一个被发现的被替考者“燕涛”跟刚被免职的阳谷县农业局局长燕兆启的儿子同名且出生年月一样的事实也许能说明这一点。天水警方在山东调查这些被替考者时为何难度很大？记者在采访中未能得到确切答案。
针对天水高考舞弊案的进展情况，《新华每日电讯》的文章具有可借鉴性，文章指出：“种种迹象表明，揭开‘天水替考案’内幕的阻碍不在于刑侦技术上，而在于权势、利益纠葛上……如果教育部、公安部等国家最高主管部门能迅速介入，牵头办案，想必，就能让那些幕后主使以及相关不法之徒早日浮出水面，并被绳之以法。” （来源：兰州晨报 首席记者 齐兴福）
天水检方批准依法逮捕4名主嫌犯
7月1日，天水市麦积区人民检察院根据当地公安机关的提请，从快批准、决定逮捕霍继刚等4名主要犯罪嫌疑人。
据了解，在公安机关对天水高考舞弊案涉案人员立案后，6月23日，天水市检察院成立由天水市、麦积区两级检察院反渎职侵权部门的11名业务骨干组成的专案组对天水高考舞弊案展开调查。6月24日，省检察院派出的工作组也赶赴天水指导办案。7月1日，在审查大量案卷材料的基础上，经当地公安机关提请，麦积区人民检察院从快对蒋鑫、魏成甲、张玉茹3名犯罪嫌疑人依法批准逮捕，并对前一天被押回天水的主要犯罪嫌疑人霍继刚决定逮捕。
此外，6月30日因霍继刚投案而突然“冒出”的主要犯罪嫌疑人赵晓峰的身份经记者多方查证了解到，赵晓峰曾是天水某银行的一名专职司机，后来被单位买断工龄，现职业不明。7月1日，记者找到了曾和赵共事的一位人士。对于被“突然”牵进高考舞弊案，且是“主要犯罪嫌疑人”的赵晓峰，这位人士称赵“似乎没那个胆量”。(来源：兰州晨报 首席记者 齐兴福)
